示 例
某招標文件中對本地售后服務(wù)評分作出如下規(guī)定，“投標人具有本地化服務(wù)能力，在本市(或本縣) 有常駐的售后服務(wù)機構(gòu)，或在本市有分公司或辦事處等作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)的加3分，需提供本地工商注冊資料以及距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點情況表、售后服務(wù)機構(gòu)地址、人員名單、聯(lián)系方式等”。
一、此項規(guī)定是否違規(guī)？
此規(guī)定違規(guī)。
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十五條規(guī)定，“評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。”
同時政部針對相關(guān)問題作出過回答：采購人可以根據(jù)采購項目需求將本地化的服務(wù)能力作為評審因素，但不能將供應(yīng)商本地化機構(gòu)設(shè)置設(shè)定為評審因素。
上述示例中在招標文件中要求投標人具有本地化服務(wù)能力是合理的。但是，“投標人需要在本市（或本縣）有常駐的售后服務(wù)機構(gòu)，或在本市有分公司或辦事處等作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)的加3分”，此處將供應(yīng)商本地化機構(gòu)設(shè)置設(shè)定為評審項甚至是加分項，違反了政府采購的相關(guān)法規(guī)。同時，此規(guī)定也涉嫌以不合理的要求排斥或限制潛在投標人，阻礙了非本地投標人進入市場。
二、應(yīng)該如何對本地化服務(wù)提出要求?
（1）根據(jù)采購項目的實際需要，要求投標人具有本地化服務(wù)能力是可以的。但是不能要求投標人在中標前就具備這樣的條件，否則就是以不合理的條件限制投標人。
（2）應(yīng)該允許投標人在中標后的一定時間內(nèi)建立本地化服務(wù)的條件即可，本地化服務(wù)的要求不能以工商注冊分公司為唯一條件，供應(yīng)商設(shè)立項目部、辦公室、辦事處等形式也是可以的。
（3）將“本地化服務(wù)能力”作為評分項時不能作為加分項，可主要從快速的售后響應(yīng)服務(wù)時間及良好的問題解決能力等方面細化、量化評分項。
例 如
①本地化服務(wù)團隊對問題的響應(yīng)時間（1-3分）。12小時內(nèi)到現(xiàn)場響應(yīng)得3分；12-24小時內(nèi)到現(xiàn)場響應(yīng)得2分；超24小時到現(xiàn)場響應(yīng)得1分。
②是否提供備品備件服務(wù)（0-2分）。提供備品備件更換服務(wù)得2分；不提供備品備件更換服務(wù)得0分。
③描述本地化服務(wù)團隊的人員構(gòu)成、專業(yè)技能和經(jīng)驗并提供聯(lián)系方式（1-5分）。本地化服務(wù)團隊3人及以上且至少1人有3年以上的本地化服務(wù)經(jīng)驗得5分；本地化服務(wù)團隊1-2人且至少1人有2年以上的本地化服務(wù)經(jīng)驗得3分；本地化服務(wù)團隊1人且有1年以上的本地化服務(wù)經(jīng)驗得1分。
