項目名稱：雷橋花園安置小區(qū)工程
參評類別：工程結算的編制與審核類
獲獎等級：一等獎
申報單位：安徽誠信建設項目管理有限公司
主要完成人：朱孝龍、楊慶永、馬孝祥、孔瓊
雷橋花園安置小區(qū)項目竣工結算審核參評報告
一、工程概況
該工程為雷橋花園安置小區(qū)工程，地下車庫一層，14棟住宅均建設在地下室上。住宅分為20層、24層和26層三種建筑。配套建筑包括幼兒園、配電房和四棟商業(yè)�？偨ㄖ娣e約20.5萬m2。 招標清單控制價為593356318.47 元，其中暫估價、暫列金總價不含稅為6470萬元。中標價為507926633.5元，下浮率為16.36%，工期850天，扣除暫列金額后總價為436756633.5元。
二、造價控制的主要工作內容 及方法
工程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經(jīng)濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，保證項目管理目標的實現(xiàn)，提高工程投資效益。 工程項目的造價控制關鍵環(huán)節(jié)是決策階段和設計階段，但是在項目施工階段，由于施工各方交叉作業(yè)，施工工藝、施工環(huán)境、施工進度的不斷變化且相互制約，施工階段的造價管理極易出現(xiàn)偏差，造價控制難度最大。
（一）前期工作
1.收集整理相關的結算資料，查看是否完整，是否符合結算要求，是否具備審計條件。結算資料的完整性將直接影響審計工作的順利進行。就尚未收到的資料及時與委托方聯(lián)系要求提供，保證資料獲取的及時性。
2.仔細閱讀、全面熟悉委托方提供的相關結算資料。了解工程項目性質、承發(fā)包方式、有關現(xiàn)場施工條件，建設期內所采用的工程計價標準、工程概預算定額、費用標準、材料價格等的變化情況。
3.復核工程量。根據(jù)施工圖及設計變更等有效的工程資料對工程量進行復核，避免重復計量和虛假計量。
4.審核施工單位投標報價。對于不平衡報價部分提示業(yè)主重點關注，并提出相關造價控制措施。
（二）施工過程中的造價控制
1.審查隱蔽記錄。所有隱蔽工程應有隱蔽圖和驗收記錄，須經(jīng)設計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等有關人員到現(xiàn)場驗收簽字方為有效。對隱蔽記錄資料進行核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認是否合理，如有疑議，應提請委托方核實。
2.審核設計變更。因設計變更而發(fā)生的標內項目調整，在工程項目的實施過程中，工程變更是難免的，而且對于合同價款加工程變更及現(xiàn)場簽證結算原則的工程，工程變更是變更工程價款的關鍵。做好工程變更引起工程造價增減的審核工作十分重要。
3.審查設計變更資料手續(xù)是否齊全。設計變更通知必須是由原設計單位下達的，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由建設單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結構案例和造型美觀的小變動也屬于變更之列，但必須要有建設單位工地負責人的簽字并還要征得設計人員的認可及簽字方可生效。
4.核對施工現(xiàn)場和相關資料，審核工程是否已按設計變更要求實施。
5.審核施工方是否利用工程變更的機會修正標內錯算漏算部分以達到降低標內部分應承擔的投標風險的目的。
6.審查計價中是否存在對設計變更中減少工程量或取消工程項目引起造價減少不計算的現(xiàn)象。
7.審核是否有高估多算工程量以抬高工程造價，達到合同允許調整工程價款的造價額度條件的現(xiàn)象。
8.審核現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。主要包括一些預算外的用工、用料或設計變更不及時和建設單位原因引起的返工費等。
9.審查現(xiàn)場經(jīng)濟簽證資料手續(xù)是否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位簽字方可生效。
10.審查簽證單上的內容與設計圖紙、定額及其它簽證單上的工作內容是否重復，對重復項目內容不得再計算簽證費用。
(三)竣工結算審核階段造價控制
1.審核各工程項目的單價。核對合同中已有單價的項目是否按合同單價計算，合同中沒有單價的項目是否辦理了單價的簽證手續(xù)，手續(xù)是否齊全，計算是否合理、正確。
2.審核工程取費。由于各專業(yè)執(zhí)行的定額不同，取費標準及費率的計取也不同，而且建設期內可能出現(xiàn)相關的政策性調整。審核各單項工程費用的計取時，應嚴格按照施工合同的相關條款仔細核對各項目費率及計費基數(shù)的計算是否正確。
3.界定各施工合同的承包范圍和工作內容。我們將始終站在對整個建設項目進行審計的高度，嚴格界定各施工合同的承包范圍和實際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費用重復結算。
4.核對項目合同明細，完成項目全部工程結算審核，做到結算審核不遺漏、不重復，確保項目造價的完整性、準確性。
三、特色亮點
（一）智慧工地。在施工現(xiàn)場布置攝像探頭，時刻關注記錄工地施工的實時情況，并保留影像資料，使全過程施工、隱蔽工程施工都有可追溯性。建設單位、設計單位等參建單位以可隨時查看工地情況，從造價方面以可控制施工現(xiàn)場是否按照圖紙施工，項目竣工審計時可減少爭議、縮短結算審核時間，實現(xiàn)真正意義上的造價全過程控制。
（二）BIM建模。在受到委托項目后，我單位組成BIM團隊，對項目進行建模，對設計圖紙中可能存在的設計問題，及時向建設單位反饋，避免在施工過程中出現(xiàn)返工，節(jié)約資金和縮短工期。在項目實施過程中，根據(jù)模型結合施工現(xiàn)場，提出合理的設計優(yōu)化建議。
（三）航拍及GPS測量。使用無人機對施工現(xiàn)場的施工進度情況、工程量情況實時查看，方便建設單位隨時掌控工程建設情況，通過GPS儀器對現(xiàn)場地貌進行實施測繪。
（四）網(wǎng)絡化辦公。充分利用線上辦公手段（騰訊會議軟件）召開多次現(xiàn)場辦公會議解決現(xiàn)場問題，利用我公司購買的線上工作軟件（廣州易達科技公司根據(jù)我公司實際情況研發(fā)的ECMS系統(tǒng)）進行文件的線上傳遞和整理，避免接觸解決問題。同時利用該軟件搜集整理同類項目的類比數(shù)據(jù)，利用在該系統(tǒng)上建立的大數(shù)據(jù)積累在三級復核階段查找漏洞和差錯，提高了工作效率，降低了誤差率。
四、先進理念
我公司與當?shù)匾患以O計院合作，對于在過程中的方案比選，采取開論證會的方式作出判斷。我公司的造價師與設計院的設計師對于同樣的工程變更內容，選取不同的施工方案，從方案的經(jīng)濟性可行性做方案比選，選擇造價低，可行性高的方案提供給業(yè)主方作為參考依據(jù)。
五、經(jīng)驗總結
（一）本項目為施工階段全過程造價咨詢，在我公司進場前期，組織召開了第一次造價例會，明確各責任主體的簽字人，工程量計量方案、變更程序等，避免了在后期工作引起扯皮、推諉等現(xiàn)象的發(fā)生，在實際實施過程中充分體現(xiàn)了第一次造價例會在造價控制中的重要作用。
（二）充分發(fā)揮過程中造價控制的前瞻性作用，利用與設計院的深度合作，既解決了經(jīng)濟問題，又解決了設計方案實用性的問題。為今后類似工程造價控制的解決方案提供了新的解決思路和方法，為全過程咨詢打下了良好的基礎。
（注：該參評報告經(jīng)申報單位同意后公開，部分內容略有刪減。）
專家點評
雷橋花園安置小區(qū)工程貫徹全過程造價控制理念，將智慧工地、BIM建模、航拍及GPS測量等技術綜合應用于造價控制，實現(xiàn)施工可追溯、設計優(yōu)化和進度精準監(jiān)控，并結合大數(shù)據(jù)分析提升審核效率，為全過程咨詢提供示范性解決方案。
